15 - 16 ноября в г. Астане состоялась Республиканская научно-практическая конференция «Цифровизация архивов: новая траектория развития», посвящённая 20-летию принятия Закона Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах».
В работе конференции приняли участие Министр культуры и спорта Республики Казахстан, депутаты Парламента, представители уполномоченных органов, а также ведущие эксперты и практики – архивисты областей и городов республиканского значения Казахстана, научные сотрудники «Института истории государства» Комитета науки МОН РК и ведущих ВУЗов страны и ветераны архивного дела. Павлодарскую область представляли Абильденов С.К., руководитель отдела архивов и документации Павлодарской области, Макажанова К.Г., заместитель руководителя Государственного архива Павлодарской области и Сулейменова С.Б., руководитель Павлодарского городского архива по личному составу.
В начале первого дня участники конференции ознакомились с историко-документальной выставкой «Астана-елімніңжүрегі», посвящённой 20-летию столицы Республики Казахстан г. Астаны.
На пленарном заседании Республиканскую научно-практическую конференцию приветственным словом открыл Министр культуры и спорта Республики Казахстан Арыстанбек Мухамедиулы, который поблагодарил ветеранов архивного дела, присутствующих на конференции, внёсших значительный вклад в развитие архивной отрасли страны и совершенствование её законодательной базы. Он отметил важную роль архивов и архивистов в эпоху бурного развития современных информационных технологий.
Министр особо акцентировал внимание участников конференции на те задачи, которые были поставлены Президентом страны Н.А. Назарбаевым в его программной статье «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания». В частности, он сказал, что не случайно именно так названа тема конференции, потому что цифровизация является одним из важных факторов устойчивого развития государства и его конкурентоспособности. В рамках государственной программы «Цифровой Казахстан» проводятся работы по созданию и внедрению информационной системы «Единый электронный архив документов», дающей возможность образования единой системы электронных архивов и поиска ретроспективной информации. Перевод архивных документов и научно-справочного аппарата к ним в цифровой формат обеспечит сохранность Национального архивного фонда Республики Казахстан и автоматизацию архивной работы. А также в государственных органах внедряется сервисная программа «Хранилище архивных документов». Это современный программно-информационный комплекс, направленный на сохранение большого объёма электронных документов и управление ими.
В конце выступления Арыстанбек Мухамедиулы поздравил участников конференции с 20-летием принятия Закона РК «О национальном архивном фонде и архивах» и пожелал им плодотворной работы в конференции.
Во второй половине дня состоялись секционные заседания в форматах семинара-совещания, круглого стола и панельной дискуссии. Темы заседаний затрагивали актуальные в настоящее время вопросы цифровизации архивов, изменений и дополнений, внесённых в Закон РК «О Национальном архивном фонде и архивах», международного сотрудничества, реализации проектов в рамках программы «Рухани жанғыру» и др.
На заседаниях были рассмотрены важные вопросы обеспечения информационной безопасности при создании и функционировании электронных архивов государственных органов, проблемы обеспечения информационной безопасности в системах электронного документооборота, вопросы правового регулирования использования архивных документов и др.
Во второй день состоялось подведение итогов работы секций.
После подведения итогов с сообщением выступил Токтаров А. С., руководитель управления информационных услуг и государственного контроля Департамента архивного дела и документации МКС РК, который акцентировал внимание присутствующих на качество и сроки оказания госуслуги «Выдача архивных справок».
В этот же день перед участниками конференции выступила Председатель Республиканского общественного объединения архивистов Республики Казахстан «Асыл мұра» Берлигожина Д., которая рассказала о цели создании этого объединения и задачах, стоящих перед ним. Затем был презентован проект «Единый электронный архив». Проект предполагает постепенное внедрение в государственные архивы страны программного обеспечения, призванного обеспечить создание информационного массива о составе и содержании документов, состояния их сохранности и научно-справочного аппарата, что в будущем позволит осуществлять информационное обеспечение функций государственного учета, контроля за хранением документов, состоянием научно-справочного аппарата и др.
Работа Республиканской научно-практической конференции была завершена награждением архивистов, внёсших значительный вклад в развитие архивного дела страны.
На пленарном заседании с докладом «О необходимости дальнейшего совершенствования действующей нормативно-правовой базы архивной отрасли РК» выступила Макажанова К.Г., заместитель руководителя Государственного архива Павлодарской области. В частности, в её докладе речь шла о том, что в последние годы Департаментом архивного дела и документации Министерства культуры и спорта РК проведена значительная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы архивной отрасли страны. Внесены существенные изменения и дополнения в Законы РК «О Национальном архивном фонде и архивах», в подготовке которого архивисты принимали активное участие, «Об электронном документообороте и электронной цифровой подписи», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и др.
Макажановой К.Г. был озвучен ряд предложений о необходимости внесения изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам архивного дела, которые бы чётко определяли меру ответственности физических и юридических лиц за утрату, необеспечение сохранности документов, созданных в результате их деятельности; о лицензировании деятельности по научно-технической обработке документов в целях качественного комплектования Национального архивного фонда РК, формирования источниковой базы по изучению истории независимости страны.
Она отметила, что архивы являются обладателями колоссального объёма информации разностороннего характера, и с позиции реалий сегодняшнего времени в некоторых ситуациях архивистам бывает сложно определить информацию ограниченного доступа и обосновать законодательно, что та или иная информация является информацией ограниченного доступа. В связи с этим ею было предложено внести изменения, дополнения в ст. 5 «Ограничение права на доступ к информации» Закона РК «О доступе к информации».
Кроме этого, в её выступлении говорилось о несоответствии действительности нормы пп. 5 п. 2 ст. 5 Закона РК «О государственных услугах» об обеспечении доставки результата госуслуги, оказываемой через Госкорпорацию, в Госкорпорацию не позднее чем за сутки до истечения срока оказания госуслуги. Эта норма не учитывает длительность времени нахождения в пути результата оказания госуслуги и не соответствует требованию Стандарта оказания госуслуги «Выдача архивных справок». Ввиду этого она предложила внести изменения, уточнения и в вышеназванный Закон.
