Вхождение Казахстана в число наиболее конкурентоспособных стран мира, а также задачи, поставленные в программной статье Н.А. Назарбаева «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» и в Послании Главы государства народу Казахстана – Стратегия «Казахстан – 2050» налагают на государственных служащих страны особую ответственность.

В декабре Президентом РК подписан новый Закон по вопросам государственной службы, который вступает в силу 26 марта 2013 года и будет регулировать деятельность государственных органов, на пути дальнейшего совершенствования государственной службы.

Главным новшеством нового законодательства является – усиление принципа миротократии (признание заслуг) при отборе и продвижение кадров, планируется создание  управленческого корпуса «А», намечено совершенствование институтов и механизмов управления персоналом. Вместе с тем повышается статус и полномочия кадровых служб, усиливаются меры дисциплинарного и этического контроля.

Надо отметить, что в мае 2012 года по инициативе Акима области Акиматом, Управлением Агентства РК по делам государственной службы по Павлодарской области, Павлодарским филиалом народно-демократической партии «Нур-Отан» подписан меморандум о сотрудничестве под девизом «Государственная служба – служение нации», целью которого является дальнейшее совершенствование деятельности государственных органов и повышение доверия граждан к институтам государственной службы.

В рамках меморандума опубликовано 14 различных материалов в средствах массовой информации, на областном телевидении выпущен видеоролик на тему государственной службы, во всех городах и районах области открыты «Вертуальные приемные», проведены конкурсы за звания «Лучший молодой государственный служащий», «Лучший журналист»,  создан Совет молодых государственных служащих при Управлении, который за короткое время организовал ряд важных мероприятий.

На 1 января 2013 года в области насчитывается 505 государственных органов, в которых работает 4967 государственных служащих, в том числе 61% всех госслужащих – женщины, 304 из них занимают руководящие посты. Состав государственных служащих представлен 12 национальностями. Высшее образование имеют 4048 сотрудников или 81.9 процента. Средний стаж на государственной службе составляет 10,5 года.

Для занятия вакантных административных должностей в прошлом году даны согласования 1470 государственным служащим на назначения в порядке перевода, проведено 416 конкурсов, где приняли участие 1926 человек. Конкурс на одно место составил 4.6 человека. В кадровый резерв административной государственной службы было зачислено 327  кандидатов из них 251 человек трудоустроено.

В меморандуме были намечены меры, чтобы работа госорганов была как можно эффективной, а профессионализм государственных служащих был выше. Поэтому Управлением совместно с Региональным Центром Обучения в прошлом году было  организовано 160 курсов, где прошли обучение 1449 человек, в том числе 1158 - повысили квалификацию, 291 прошли курсы переподготовки. Кроме этого на курсы в Академию государственного управления при Президенте РК направлено 95 человек, в учебные центры центральных государственных органов – 299 государственных служащих.

Семинары, встречи «Дни открытых дверей», «Круглые столы», брифинги способствовали не только общению, но и дали немало практических и теоретических знаний. В целом по области проведено 122 таких мероприятий,  в том числе 35 выступлений на телевидении, 18 на радио, написано 136 статей в печатных и других изданиях.

Важным фактором в повышении эфективности деятельности государственных органов стала оценка работы по  управлению персоналом и качеством оказания услуг населению. Для организации этой работы проведены семинары по разъяснению методики оценки, проверка достоверности представляемых данных, анонимное анкетирование, социологический опрос и другие мероприятия.

В прошлом году в соответствии с утвержденным графиком мы проверили работу 80 государственных органов по соблюдению требований законодательства в сфере государственной службы. К этим мероприятиям активно привлекались представители Павлодарского областного филиала народно-демократической партии «Нур-Отан», ветеранских, других неправительственных и государственных организаций. Кроме анализа исполнения законодательства, в рамках полномочий изучаются и мнения населения путем  социологических опросов, где респонденты указывают на конкретные недостатки в работе и существующие административные барьеры при получении государственных услуг. За отчетный период социологические опросы проведены в Павлодарском, Иртышском районах и центрах обслуживания населения. Их результаты показали, что есть ещё серьезные недоработки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, слабая организация разъяснительной работы среди населения содержания Стандартов и Регламентов оказания услуг.

Для снижения административных барьеров при оказании государственных услуг, укреплении государственной дисциплины, соблюдения требований антикоррупционного законодательства и Кодекса чести, для руководителей государственных органов выработано 246 рекомендаций и предложений.

В прошедшем году на заседаниях Дисциплинарного совета рассмотрено 75 вопросов, касающихся соблюдения государственными органами и должностными лицами требований законодательства в сфере государственной службы, борьбы с коррупцией и оказания государственных услуг населению. Для гласности принимаемых решений и обсуждаемых вопросов, каждое заседание проводилось с обязательным участием представителей телевидения, радио и других средств массовой информации.

Проводимая акиматом области, Дисциплинарным советом, правоохранительными и другими государственными органами профилактическая и организаторская работа способствовала заметному снижению числа коррупционных правонарушений среди государственных служащих и должностных лиц. Если в 2008 году по рекомендации Дисциплинарного совета привлечены к ответственности 104 государственных служащих и должностных лиц, то в 2009 году – 85, в 2010 году - 73, в 2011 году – 46, в 2012 году – 11. Снижение общего количества правонарушений, допущенных государственными служащими факт отрадный, но мы должны сделать все, чтобы изжить их вообще.

Детальный анализ причин совершения правонарушений показал, что в прошедшем году допускались нарушения требований законодательства о государственных закупках, Правил об обязательном составе и обязанностях  рабочих и государственных приемочных комиссий в сфере строительства,  требований земельного,  жилищного законодательства. Именно по этим вопросам намечено в текущем году усилить разъяснительную работу и организацию изучения соответствующих норм законодательства РК среди государственных служащих.

Нами в течение прошлого года рассмотрено 398 обращений, по которым приняты соответствующие меры и решения. На личном приеме руководством Управления приняты и выслушаны мнения 155 граждан, в том числе организовано 29 выездных приемов в населенных пунктах области. Практически по каждому обращению проблемы решены либо даны разъяснения. И, эта практика будет продолжена. Прием граждан по личным вопросам осуществляется мной, начальником Управления – Председателем Дисциплинарного совета Рамазановым Н.А. еженедельно в среду с 9 часов до 18 часов, заместителем начальника Управления Ибрагимовым Г.Г. в четверг с 9 часов до 18 часов, заведующим Секретариатом Дисциплинарного совета – заместителем начальника Управления Акказеновым К.Е. в пятницу с 9 часов до 18 часов.

 Телефоны доверия – 32-38-16; 32-50-31.

Таковы вкратце, итоги прошедшего 2012 года. Но впереди новые задачи, новая стратегия движения вперед.

 

  

Начальник Управления Агентства РК

по делам госслужбы  по Павлодарской области,

Председатель Дисциплинарного совета Агентства РК

По делам государственной службы в Павлодарской

области                                                                                                                                        Н. Рамазанов